一、聚焦中心工作和重點領域,拓展公開廣度和深度
(一)聚焦中心工作加強信息公開。推進多渠道公開“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“重點工作攻堅年”重大決策部署進展及落實情況。各市、各部門要主動公開2020年重點任務公開承諾事項的工作進展、取得成效、后續(xù)舉措和落實情況。繼續(xù)推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。
(二)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和疫情防控加強信息公開。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、優(yōu)化涉企政務服務等方面信息公開。在政府網站、媒體等同步發(fā)布涉企政策,公開惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門、聯(lián)系方式、起止時間等信息。統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產復學信息公開,加強各級各類應急預案公開和公共衛(wèi)生知識普及,做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息和防控措施發(fā)布工作。
(三)聚焦“六穩(wěn)”“六!惫ぷ骷訌娬呓庾x回應。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果,實時發(fā)布保居民就業(yè)、;久裆、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、;鶎舆\轉等相關政策信息。著重解讀政策的背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等,針對市場和社會關切事項,更詳細、更及時地做好政策執(zhí)行情況及宏觀數(shù)據解讀,正向引導社會預期。落實政務輿情回應責任,增強回應的主動性、針對性、有效性,保持正確的輿論導向。對經濟社會發(fā)展熱點、群眾辦事堵點痛點,敢于直面問題,及時發(fā)出權威聲音,主動回應社會關切。
二、推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開
(一)推進決策公開。各級政府要制定發(fā)布重大行政決策事項目錄、標準,做好重大決策預公開工作。起草與企業(yè)生產經營活動密切相關的地方性法規(guī)文件,須充分聽取企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會意見;需要聽證的,按要求召開聽證會。常態(tài)化落實邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府常務會、部門辦公會制度。持續(xù)深化開展政府開放日、網絡問政、電視問政等多形式的公眾參與和監(jiān)督活動。
(二)推進管理和服務公開。全面梳理編寫公布各級政府行政機關機構職能目錄,更新完善權責清單。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理和公開制度。全面貫徹落實行政執(zhí)法公示制度。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”等監(jiān)管信息公開,提供市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開標準。持續(xù)推進國資監(jiān)管和國企改革信息公開。做好政務服務“一網通辦”、政務大廳“一窗受理”、民生服務“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”等方面的信息公開。推動各級、各部門特別是基層政府在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開專區(qū),公開政務服務事項,并提供信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。
(三)推進執(zhí)行和結果公開。定期公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執(zhí)行情況。做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開。及時公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果。建立重大決策執(zhí)行效果跟蹤反饋和后評估機制,積極開展決策執(zhí)行效果的評估,科學評價政策落實效果,并將相關情況向社會公開。
三、推進基層政務公開標準化規(guī)范化全覆蓋
(一)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設;鶎诱畬φ諊鴦赵翰块T制定的26個試點領域標準指引,2020年年底前,編制完成本級政務公開事項標準目錄。各級、各部門要把推進基層政務公開標準化規(guī)范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容。
(二)規(guī)范政府信息公開專欄設置。各級、各部門要規(guī)范政府網站政府信息公開專欄設置,統(tǒng)一設置并命名為“政府信息公開”,在網站首頁位置展示,及時調整和落實法定主動公開內容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告四部分。
(三)規(guī)范依申請公開工作。做好依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各個環(huán)節(jié)工作。注重程序規(guī)范和實體規(guī)范,推動全省行政機關依申請辦理的程序化、規(guī)范化、標準化。提高協(xié)查的準確性、全面性,嚴防出現(xiàn)違反政府信息公開法律法規(guī)規(guī)定的情況。完善疑難件辦理會商機制,加強與相關部門的會商,提高答復的精準度。積極探索依申請辦理的新做法,總結新經驗,不斷提升工作實效。
四、強化政務信息管理和公開平臺建設
(一)全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度,對政務信息進行全生命周期的規(guī)范管理。建立規(guī)章、規(guī)范性文件等集中發(fā)布平臺,并根據立、改、廢等情況動態(tài)調整更新。
(二)加大政府網站集約化建設推進力度。各級、各部門要做好政府網站重點領域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設和內容維護,聚焦法定主動公開內容,創(chuàng)新政務公開多元展現(xiàn)模式。市級以上政府門戶網站全面支持IPV6訪問接入。加強各級政府網站無障礙訪問能力建設。
(三)推進政務新媒體規(guī)范有序發(fā)展。統(tǒng)籌推進政務新媒體與政府網站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展。明確政務新媒體功能定位,以內容建設為基礎,強化發(fā)布、傳播、互動、引導、辦事等功能。繼續(xù)依托“中國·山東”門戶網站“政務公開看山東”專欄和微信公眾號,加大經驗交流力度。
(四)推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。進一步增強政府公報規(guī)范性,加快推進政府公報數(shù)字化工作。突出政府公報權威性,使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權威聲音。提高政府公報時效性,縮短出刊周期,優(yōu)化出刊方式。強化政府公報服務公眾的功能,做好政府公報的贈閱發(fā)行。
(五)充分利用各級各類新聞媒體平臺。各級、各部門要加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分運用各級各類新聞媒體資源,做好政務公開工作。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會作用,增強政府信息發(fā)布的主動性、權威性和時效性。通過主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,暢通媒體采訪渠道,更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。
五、強化組織保障和基礎工作
(一)加強組織領導。各級、各部門要高度重視政務公開工作,進一步理順完善領導體制、工作機制,明確工作機構,配齊配強專職工作人員。強化各級政府及其工作部門的辦公廳(室)政務公開工作主管部門職責,加大組織協(xié)調、指導推進、監(jiān)督檢查力度。建立完善政務公開工作主管部門與宣傳、網信、政務服務、大數(shù)據管理、融媒體中心等單位的協(xié)調聯(lián)動機制。
(二)完善制度規(guī)范。各級、各部門要繼續(xù)完善主動公開和依申請公開制度,規(guī)范行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結果信息公開,及時更新政府信息公開指南,完善主動公開基本目錄,并動態(tài)調整更新。探索建立政務公開負面清單,完善各級公共企事業(yè)單位信息公開制度。
(三)強化監(jiān)督評價。各級、各部門要對《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則安排部署的各項工作進行“回頭看”,逐項對照自查落實情況。將政務公開列入領導干部和公務員培訓內容,分級分類做好培訓組織。省政府各部門要加強對本系統(tǒng)的政務公開培訓,各市要加強對市級部門和縣(市、區(qū))政府的政務公開培訓,切實提升工作能力和水平。
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